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為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險,將穩(wěn)定風險消除在決策前,避免產(chǎn)生社會矛盾,以推進項目的順利實施,從而**人民群眾合法權益,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險,將穩(wěn)定風險消除在決策前,避免產(chǎn)生社會矛盾,以推進項目的順利實施,從而**人民群眾合法權益,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社
社會穩(wěn)定風險評估是項目*評價的重要組成部分?;谛碌恼J識,國家發(fā)展改革委于2012年8月頒布了社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法,將社會穩(wěn)定風險評估工作納入了投資項目前置性管理要求之中。該辦法的出臺,標志著社會穩(wěn)定風險評估成為**履行投資項目外部性管理的較新要求和重要內容。與投資項目必須滿足規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、土地管理、環(huán)境保護管理、能源管理等方面的外部性管理要求相比,社會穩(wěn)定風險評估的著眼點
在投資項目社會穩(wěn)定風險評估工作中,爭議較為**的,是評價指標的選擇:采用定量指標還是定性指標?在國家發(fā)展改革委2013年2月正式頒布社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告的編制大綱之前,曾經(jīng)有一個“征求意見稿”。在該征求意見稿中,提出了一系列的定量指標用于衡量、判斷社會穩(wěn)定風險等級。但是,在正式的編制大綱中,并沒有見到相關的定量指標,而且在采用什么樣的指標方面,也沒有提出具體的指標,只是簡單地要求采用“
首先,現(xiàn)實的發(fā)展環(huán)境和條件迫使我們開展社會穩(wěn)定風險評估工作。為什么要建立社會穩(wěn)定風險評估工作機制?這個問題的答案其實很簡單,一是“形勢所迫,迫不得已”;二是“轉變理念,全新認識”。**30多年以來,伴隨著經(jīng)濟的快速增長,一系列負面因素及其影響逐步積累并開始顯現(xiàn),無論是土地利用誘發(fā)的社會矛盾,還是環(huán)境污染給健康帶來的負面影響,多方面的問題對整個社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了巨大的沖擊。在投資項目建設過程中,技
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